Chính phủ quy định việc lập, quản lý và sử dụng Quỹ Tích lũy trả nợ
02/07/2018
Ngày 26/6/2018, Chính phủ đã ban hành Nghị định số
92/2018/NĐ-CP về quản lý và sử dụng Quỹ Tích lũy trả nợ. Nghị định này có hiệu
lực thi hành từ ngày 01/7/2018.
Theo Nghị định, Chính phủ thành lập
Quỹ Tích lũy trả nợ và giao Bộ Tài chính thực hiện quản lý theo quy định tại
Điều 56 của Luật Quản lý nợ công trên cơ sở Quỹ Tích lũy trả nợ được thành lập
theo quy định tại Nghị định số 79/2010/NĐ-CP ngày 14/10/2010 của
Chính phủ. Quỹ này là quỹ tài chính ngoài ngân sách nhà nước, được mở tài khoản
giao dịch bằng ngoại tệ và tiền Việt Nam tại Kho bạc nhà nước và các ngân hàng
thương mại trong nước.
Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quản lý Quỹ
Nghị định quy định rõ nhiệm vụ, quyền
hạn và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quản lý Quỹ.
Trong đó, Thủ tướng Chính phủ có nhiệm vụ quyết định việc sử dụng Quỹ Tích lũy
trả nợ để xử lý rủi ro đối với các khoản cho vay lại và bảo lãnh Chính phủ theo
quy định tại khoản 4 Điều 14 của Luật Quản lý nợ công, bao gồm quyết định về
bên nhận ứng vốn, trị giá ứng vốn, lãi suất ứng vốn, thời hạn hoàn trả ứng vốn;
quyết định việc khoanh nợ khoản ứng vốn hoặc cơ cấu lại khoản ứng vốn; quyết
định việc sử dụng nguồn Quỹ để xử lý rủi ro phát sinh, bao gồm xóa nợ gốc, lãi,
lãi phạt, thay đổi lãi suất ứng vốn khi bên nhận ứng vốn gặp khó khăn do nguyên
nhân bất khả kháng; quyết định việc trích một phần phí bảo lãnh, phí cho vay
lại và quy định việc quản lý sử dụng kinh phí được trích từ phí bảo lãnh, phí
quản lý cho vay lại cho nghiệp vụ quản lý nợ công.
Bộ trưởng Bộ Tài chính có nhiệm vụ tổ
chức quản lý và thực hiện thu, chi, sử dụng Quỹ Tích lũy trả nợ theo quy định
tại khoản 3, 4, 5 Điều 56 Luật Quản lý nợ công và quy định tại Nghị định này;
báo cáo Chính phủ để Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội về
tình hình thu, chi, nghĩa vụ trả nợ, nguyên nhân Quỹ không đủ nguồn để chi trả
nợ, đề xuất phương án xử lý theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước
trong trường hợp Quỹ không đủ nguồn để chi trả nợ sau khi đã áp dụng các biện
pháp xử lý rủi ro theo quy định của Luật Quản lý nợ công.
Đồng thời, quyết định gia hạn thu hồi
khoản vốn ứng trong trường hợp đối tượng được bảo lãnh gặp khó khăn trong trả
nợ theo quy định tại Nghị định của Chính phủ về cấp và quản lý bảo lãnh chính
phủ và Nghị định của Chính phủ về cho vay lại vốn ODA và vay ưu đãi nước ngoài;
quyết định việc lựa chọn các ngân hàng thương mại trong nước để gửi tiền có kỳ
hạn, ủy thác quản lý vốn của Quỹ...
Các cơ quan, tổ chức có liên quan
được ủy quyền cho vay lại có trách nhiệm đôn đốc, thu hồi nợ cho vay từ người
vay lại và hoàn trả kịp thời, đầy đủ về Quỹ; Bên vay lại có trách nhiệm quản
lý, sử dụng vốn vay lại đúng mục đích, hoàn trả về Quỹ trực tiếp hoặc thông qua
cơ quan dược ủy quyền cho vay lại đúng hạn, đầy đủ cả vốn và lãi.
Bên nhận ứng vốn có trách nhiệm sử
dụng khoản ứng vốn đúng mục đích, hoàn trả đúng hạn, đầy đủ nghĩa vụ trả nợ đến
hạn cho Quỹ theo thỏa thuận hoặc hợp đồng ứng vốn; Cơ quan tiếp nhận, quản lý
nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi của Quỹ có tránh nhiệm quản lý, sử dụng nguồn vốn
tạm thời nhàn rỗi của Quỹ bảo đảm an toàn, đúng quy định của pháp luật, hoàn
trả gốc, lãi cho Quỹ đầy đủ, đúng hạn theo thỏa thuận
Quy định các khoản thu, chi của Quỹ
Nghị định quy định các khoản thu của
Quỹ gồm: Thu hồi nợ cho vay lại (bao gồm gốc, lãi, lãi phạt và các khoản phí);
thu dự phòng rủi ro đối với khoản cho vay lại; thu phí quản lý cho vay lại
(phần Bộ Tài chính được hưởng theo quy định tại Nghị định của Chính phủ về cho
vay lại vốn vay hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi nước ngoài
của Chính phủ); phí bảo lãnh và lãi phạt chậm trả đối với khoản phí bảo lãnh
(nếu có); thu hồi các khoản ứng vốn từ Quỹ Tích lũy trả nợ; thu từ nghiệp vụ cơ
cấu lại nợ, danh mục nợ; thu lãi tiền gửi, cho vay, ủy thác quản lý vốn và đầu
tư của Quỹ và các khoản thu hợp pháp khác.
Các khoản chi của Quỹ gồm: Chi trả nợ
nước ngoài (gốc, lãi), phí (nếu có) đối với khoản vay về cho vay lại. Trường
hợp ngân sách nhà nước đã ứng nguồn chi trả nợ nước ngoài, Quỹ Tích lũy trả nợ
có trách nhiệm hoàn trả ngân sách nhà nước phần đã ứng; ứng vốn để trả nợ nước
ngoài đối với các khoản vay về cho vay lại, bảo lãnh Chính phủ theo quyết định
của Thủ tướng Chính phủ; chi xử lý rủi ro theo quyết định của Thủ tướng Chính
phủ; chi nghiệp vụ quản lý nợ công từ nguồn thu phí quản lý cho vay lại, phí
bảo lãnh theo quy định của Thủ tướng Chính phủ theo nguyên tắc không trùng lắp
với dự toán chi thường xuyên được ngân sách nhà nước đảm bảo.
Sau khi cân đối sử dụng cho các khoản
chi trên, Quỹ được sử dụng nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi để cho ngân sách nhà
nước vay, đầu tư vốn nhàn rỗi, mua trái phiếu Chính phủ theo quy định của Luật
Quản lý nợ công và quy định tại Nghị định này.
CKH
Comments
Post a Comment